Fagnemndsaker

For søknad om dispensasjon er det ingen tidsfrist.

Frist for å klage på sjøfartslegens vedtak er tre uker etter at arbeidstakeren ble gjort kjent med vedtaket, jf. forvaltningsloven § 29. 

Rederiet kan klage på sjøfartslegens vedtak når det har såkalt «rettslig klageinteresse», jf. forvaltningsloven § 28.

For å ha rettslig klageinteresse må rederiet ha en konkret, praktisk og aktuell interesse i en rettslig avklaring på vedtaket, noe som normalt vil være oppfylt for det rederiet som har parten i klagesaken i arbeid på et av sine skip. Om rederiet har rettslig klageinteresse skal strengt tatt avgjøres konkret ut fra en samlet vurdering av kravets aktualitet for rederiet, og om rederiet har et reelt behov for å få kravet avgjort.

Ettersom rederiet har ansvaret for sikkerheten om bord, vil det normalt foreligge rettslig klageinteresse når rederiet klager på sjøfartslegens vedtak. Hvis klagen tas til behandling fordi det foreligger rettslig klageinteresse, skal sjøfartslegen varsle den som har sitt arbeid om bord snarest mulig, jf. forvaltningsloven § 33 tredje ledd. 

Varsles den som har sitt arbeid om bord ved brev, skal kopi av klagen vedlegges med mindre vedkommende etter forvaltningsloven § 19 kan nektes adgang til den.

Både søknad om dispensasjon og klage på sjøfartsleges vedtak skal være skriftlig, og signert av arbeidstakeren. Søknad/klage sendes til sjøfartslegen som fattet vedtaket om udyktighet eller begrenset helseerklæring.

Arbeidstakeren må begrunne søknaden/klagen og skrive hva som ønskes endret. I tillegg vedlegges informasjon om arbeidstakers stilling, arbeidsoppgaver (herunder funksjon ved brann og evakuering), eventuell sikkerhets- eller maskin-/brovaktsfunksjon, type fartøy, arbeidstid, bemanning og fartsområde.

Her finner du skjema som kan benyttes ved klage på sjøfartslegens vedtak og/eller søknad om dispensasjon fra krav til helse.

Sjøfartsleger i Norge sender søknad om dispensasjon eller klage på sjømannslegens vedtak til:

Sjøfartsdirektoratet
Postboks 2222
5509 Haugesund

Alternativt kan søknaden/klagen sendes digitalt til:

Sjøfartsdirektoratets organisasjonsnummer 974720361 eller via e-Dialog

Sjøfartslegen vurderer om vedtaket om udyktighet eller begrenset helseerklæring skal opprettholdes eller endres.

Dersom vedtaket opprettholdes, forbereder sjøfartslegen saken for behandling i Fagnemnda for helsesaker, og sender arbeidstakers søknad til Sjøfartsdirektoratet sammen med sin faglige vurdering og annen relevant dokumentasjon (jf. veiledning til forskrift om helseundersøkelse på skip pkt. 12.3 og 12.4.)

Sjøfartslegen har ansvar for å sørge for at saken er så godt opplyst som mulig før den sendes videre. Dette innebærer at sjøfartslegen må vedlegge sin individuelle risikovurdering i saken, alle relevante medisinske opplysninger og sin begrunnede anbefaling til fagnemnda.

Sjøfartslegen har en veiledningsplikt overfor arbeidstakeren etter forvaltningsloven § 11. 

Sjøfartsdirektoratet tar imot, registrerer og videresender søknad/klage til Fagnemnda for helsesaker for vurdering og avgjørelse i saken. Dersom saken er mangelfullt opplyst, kan Sjøfartsdirektoratet be sjøfartslegen og/eller arbeidstaker om ytterligere dokumentasjon før den oversendes til fagnemnda.

Det er Fagnemnda for helsesaker som avgjør om søknad/klage kan innvilges/gis medhold. Fagnemnda kan gi dispensasjon fra ett eller flere av helsekravene når ett av følgende vilkår er oppfylt:

a.
Det godtgjøres at kravet ikke er et minimumskrav fra en bindende internasjonal standard, ikke er vesentlig og at unntaket anses sikkerhetsmessig forsvarlig, jf. § 1 i helseforskriften.

b.
Det godtgjøres at kravet ikke er et minimumskrav fra en bindende internasjonal standard og at kompenserende tiltak vil opprettholde samme sikkerhetsnivå som kravet i helseforskriften.

Sjøfartslegen kan aldri omgjøre Fagnemnda sitt vedtak. 

Arbeidstaker er ansvarlig for å medbringe Fagnemndas vedtak til helseundersøkelsen. Sjøfartslegen er pliktig til å følge vedtaket og utstede helse- eller udyktighetserklæring i samsvar med vedtaket.

Det er ikke klagerett på fagnemndas vedtak.

Normal saksbehandlingstid er fra én til tre måneder.

Hvordan skal sjøfartslegen følge opp et tidligere fagnemndvedtak når:

1. det blir fastsatt strengere krav i helseforskriften[1] i etterkant,  
2. arbeidstakerens helsetilstand forbedres, eller
3. arbeidstakerens arbeidssituasjon endres

Det er kun fagnemnda selv som formelt sett kan omgjøre sine vedtak, men det kan oppstå situasjoner som innebærer at sjøfartslegen må fatte nytt vedtak pga. av endringer i helseforskriften, eller endringer i arbeidstakers helsetilstand eller arbeidssituasjon. 

Endring i helseforskriften:
I forbindelse med ny helseundersøkelse av arbeidstaker skal sjøfartslegen sjekke om det foreligger vedtak om dispensasjon fra fagnemnda. Hvis det er fastsatt strengere krav i helseforskriften etter at fagnemndas vedtak om dispensasjon ble fattet, må sjøfartslegen forberede ny dispensasjonssak for fagnemnda hvis de nye forskriftskravene endrer forutsetningen for fagnemndas vedtak.

Eksempel: Fagnemnda innvilget dispensasjon fra synskrav i 2010, i ettertid er synskravene skjerpet. Er vedtaket om dispensasjon fagnemnda fortsatt gyldig?

Svar: Sjøfartslegen må vurdere hvorvidt de nye kravene endrer forutsetningen for vedtaket fra 2010. Det vil si om fagnemndas vedtak om dispensasjon omfatter en eller flere bestemmelser i forskriften som er blitt skjerpet i ettertid. I så fall er dette å anse som en ny situasjon som skal behandles som en ny sak. Sjøfartslegen må fatte et vedtak i samsvar med gjeldende forskriftskrav, og dersom arbeidstakeren søker om dispensasjon fra helsekravet eller klager på vedtaket, forbereder sjøfartslegen en ny sak for fagnemnda. 

Endring i helsetilstand:
Arbeidstakerens helsetilstand er forbedret etter at fagnemnda fattet vedtak, slik at sjøfartslegen vurderer at gjeldende forskriftskrav er oppfylt. Fagnemndas vedtak kan ikke påklages av arbeidstaker eller omgjøres av sjøfartslegen, men arbeidstakerens helsetilstand kan være endret i så stor grad at det foreligger en ny sak. Når det foreligger en ny sak, skal sjøfartslegen foreta en helt ny vurdering etter helseforskriften. Det vil i alminnelighet foreligge en ny sak når det blir skaffet til veie nye opplysninger om forhold som var tilstede da fagnemndas vedtak ble truffet eller det senere er skjedd endringer i det faktiske eller rettslige grunnlag for vedtaket.  

Endring i arbeidssituasjon:
Dersom arbeidstakeren tiltrer en annen stilling om bord med strengere krav til helse, vil ikke dennes helseerklæring lenger være gyldig. Rederiet skal da sørge for at helseerklæringen fornyes, og arbeidstakeren må møte til ny helseundersøkelse hos sjøfartslege. Sjøfartslegen må vurdere om kravene til helse som gjelder for arbeidstakerens nye stilling/arbeidsoppgaver er oppfylt og i samsvar med gjeldende vedtak fra fagnemnda, eller om det er grunnlag for å søke fagnemnda om ny dispensasjon.

I tvilstilfeller kontaktes Sjøfartsdirektoratet.